一、政策支持引導是媒體融合發展的重要推動力量

媒體融合的關鍵在頂層設計。以習近平同志為核心的黨中央深刻把握時代發展大勢和媒體發展規律，作出了推動媒體融合發展的重大決策。“媒體融合”自2014年上升為國家戰略以來，相關促進性、引導性政策文件日漸密集、不斷深入，顯著推動整體進程。調研發現，媒體融合發展做得好，首先是得益于當地黨委政府、廣電主管部門的主動有為。主要有幾個特點。

一是認識到位，扶持早。

早在2015年，浙江廣電主管部門就聯合省委宣傳部、編辦、財政廳、人社廳、地稅局出臺《關于扶持縣級廣播電視臺發展的若干意見》，明確縣級臺在推動縣域政治、經濟、社會、文化和黨的建設中不可替代的重要作用。扶持引導切中肯綮，有效促進縣級臺規范發展，為縣級融媒體中心建設夯實基礎、贏得先機。

二是重統籌、講協同。

針對當地實際加強統籌謀劃，營造良性競合模式。明確浙江廣電集團“中國藍云”和浙江日報報業集團“天目云”共同承擔省級技術平臺建設任務，各縣(市、區)根據自身實際選擇入駐。明確華數集團發揮自身廣電網絡智慧廣電和綜合應用服務能力及多年積累，對接兩大省級技術平臺，為縣級融媒體中心建設作支撐。

三是服務意識強。

黨委政府對媒體融合發展總體重視程度高，協調和提供的政策、資源成為有效催化劑。廣播電視“最多跑一次”改革全面深化，實現60%以上可網辦民生事項和企業事項“掌上辦”，40%以上事項達到五星級標準。建立基層(企業)聯系點制度，深化開展“服務企業服務群眾服務基層”活動。

四是嚴格考核。

浙江注重建立健全配套考核評價體系。省委宣傳部目前正在研究制定縣級融媒體中心建設考評標準，區分基本標準和加分項目，計劃下半年組織對各縣(市、區)融媒體中心建設考評驗收，并根據考評情況核撥扶持資金。長興縣自2011年組建傳媒集團起，縣委、縣政府定期對集團媒體融合情況進行動態監測和成效評估，并強化績效考核評價。

將傳媒集團納入全縣黨群考評組序列進行統一考核的同時，另由縣委宣傳部、縣政府辦、縣國資委三家單位聯合出臺針對傳媒集團班子成員的年度目標責任制績效考核辦法，既考核集團作為黨和政府喉舌的對外宣傳、主題宣傳等方面成績，也按照企業化運作的思路，考核廣告營收、產業拓展等國有資產保值增值的情況。2011-2018年，集團7次獲得縣級機關部門綜合考評一等獎、7次獲得目標責任制績效考核一等獎。

二、堅持一體化發展方向，媒體融合逐漸進入“一盤棋”的資源整合階段

從內部來看

“中央廚房”是標配也是龍頭，是融媒體指揮調度中心。總體推動媒體融合逐漸深入，觸發流程管理、人才技術、體制機制等全面融合，通過流程優化、平臺再造，傳統媒體與新媒體充分整合各類生產要素和資源，朝優勢互補的一體化發展方向邁進，基本建立了全媒體融合傳播矩陣，努力向新型主流媒體轉型升級。

從外部來看

“合縱連橫”的整合模式在全省范圍展開，形成多種協作新模式，有效整合、開放共享，共同壯大融媒平臺，壯大主流輿論陣地。比如，以縣級融媒體中心建設為契機，一是貫通省市縣媒體的平臺、資源、技術，形成三級媒體互動互融、共享共贏;二是理順報臺網關系，建立省報、省廣電集團、省級有線網絡公司協同、競合的融合模式，為進一步探索橫向深度融合強健根基;三是打造融媒聯盟“藍媒號”，以“中國藍云”平臺為基礎，依托中國藍融媒體中心平臺，構建租戶模式的省域廣電融合技術協作平臺，連接全省廣電機構各類新媒體移動終端，實現廣電視頻新聞內容和數據共享，開展移動新媒體新聞通聯協作業務，打造新型廣電資訊服務大平臺。

三、立足本地實際，探索融合發展多元經驗

第一，練好廣電媒體內功，優化內容供給。

一是形成主題主線宣傳強勢。浙江廣電集團以“中國藍新聞”客戶端為主平臺，聯動全省廣電“藍媒號”，2018年全年自主策劃微視頻、H5等新媒體產品200余件，平均每天網絡直播1.8場，推出熱點專題60多個，有力引導社會熱點，拓展紅色陣地。

二是豐富和做精原創內容。充分利用UGC、PGC、H5、小程序、可視化廣播等新技術新模式新手段，以短視頻為重點突破口，創新開發打造諸如《“70年浙江縣情”網絡博物館》《尋找我的共和國記憶》《回到過去》等一系列臺網適配、網臺聯動融媒傳播精品，奮力“拓展小屏、守住大屏、實現跨屏”，提升集團慶祝新中國成立70周年主流宣傳在全媒體環境下的輿論影響力、覆蓋面、到達率。

第二，深耕本土，以有效服務打通與群眾的連接通道。

縣級融媒體中心打通宣傳工作“最后一公里”的責任在肩，唯有切實做好本地服務對接，才能實現與用戶和群眾的“強連接”，真正發揮重要而獨特的作用。浙江廣電集團、華數集團在與縣域媒體的合作中，立足“新聞+”，圍繞政務與服務，積極拓展廣電發展新空間，做實“新聞媒體內容+政務+黨建+民生+N”縣級融媒體中心，為服務賦能，讓融合深入。

縣級融媒體中心，要向地方黨委政府提供以算力為支撐的治理服務，向公眾提供全新的公共服務產品。浙江廣電集團提升省市縣廣電融媒協作開發，探索推進省市縣廣電融媒協作+政務、+服務，+文化、+旅游等新型衍生項目，努力使縣市融媒體中心不僅成為新聞輿論主陣地，還要成為綜合服務主窗口和區域信息主樞紐。青田傳媒集團著力服務群眾，整合僑鄉資源，融合線上、線下，打通對外傳播與溝通交流相結合的最后一公里，充分發掘“華僑之鄉”“世界農業遺產”等區域特色，搭建青田農貿服務、青田商貿服務、智慧旅游等特色系統。

第三，注入造血機制，堅持事業產業協同發展。

事業產業相互促進的良性循環，是推動媒體融合縱深發展和廣電高質量發展的實力保障。調研來看，廣電事業發展和本地化服務做得好的媒體，能集聚和調動的資源越多，服務運營能力越強，對外來“輸血”的依賴性就越低。

浙江廣電集團堅持“多元拓展、積極有為”，優化產業格局。為做大做強廣電產業，保障事業發展，集團提出“三個化”的總體原則。一是加速推動轉型升級，促進集團產業資產優質化;二是積極對接資本市場，探索集團優質資產證券化;三是不斷創新體制機制，推動產業單位制度現代化。

華數集團以集客業務導流，帶動增強用戶黏性。從收入構成來看，傳統有線業務僅占40%，智慧廣電集客業務、寬帶等增值業務各占30%，新增長點培育成效顯現。

青田傳媒集團基于當地實際，以事業為主，以產業為輔，事業產業雙輪驅動。事業板塊由縣財政保障，實行“四個不變”，即單位性質不變、撥款方式不變、人員編制不變、人員身份不變。融媒體中心和移動客戶端建設、運行和維護所需經費納入縣財政年度預算。產業板塊，成立青田文化產業投資有限公司，積極嘗試資本運營，發展文化產業。產業經營所得利潤優先用于青田傳媒集團的事業發展，以產業反哺事業。