在國家級、省級、地市級以及縣級的四級傳播體系中，前兩者本身資源雄厚，在推進縣級融媒體中心建設過程中，各種政策和資金都可以向縣級媒體傾斜。夾在中間的市級媒體，原本在融媒體時代舉步維艱，突然被國家級、省級和縣級媒體的牽手而排除在外，處境有些尷尬。

市級媒體該如何存在?

7月5日，貴州廣播電視臺與黔西南州委宣傳部正式簽署媒體縱向融合戰略合作協議，似乎為破解地市級媒體發展提供了一種可能。

近日，《傳媒茶話會》對話貴州廣播電視臺臺長楊茂林，黔西南州委常委、州委秘書長、州委宣傳部部長范華。

市級媒體會被舍棄嗎? 市級媒體會被舍棄嗎?這也許并不是杞人憂天。稍微了解一下縣級黨報被撤銷的原因，就會發現這種危機同市級電視媒體有著驚人的相似。

長期以來，我國黨報都采用的是中央、省(市)、地(市)、縣(市)與行政級別相應的四級辦報體系。2003年，中央決定撤銷全國300余家縣級黨報，僅有40余家縣級黨報得以保存。

為何要舍棄處于末端的縣級黨報?一方面，縣級黨報由于地域限制，發行量少，影響力有限，并且還需要當地財政支撐黨報的發行，負擔較重;另一方面，縣級黨報的內容局限性大，同質化嚴重，質量難以保證。

反觀市級媒體，一方面，市級媒體受到國家級、省級等媒體的擠壓;另一方面，長期以來，一些市級媒體體制機制缺乏改革創新，束縛了進一步發展的活力和動力。同時，市級媒體自我發展能力不強，人才隊伍斷層。此外，長期在事業化管理模式下運行，缺乏相應的創新發展意識。這種情況下，市級媒體是否會成為舍棄的對象?

“在移動互聯的發展大潮中，傳統的報紙和電視大屏地位下降，市級媒體的傳播渠道影響力逐步喪失，而新的渠道又沒有建立起來。這是市級媒體目前面臨的最大的尷尬，也是最大的短板。”貴州廣播電視臺臺長楊茂林告訴《傳媒茶話會》，影響力的喪失，直接后果就是收入下滑。如果能重新打開渠道，再改變思維模式，提升新聞采制能力，市級媒體一定能夠在省、縣融媒體中心的覆蓋范圍之間找到價值定位，發揮影響力，并通過服務社會提升價值。

黔西南州委常委、州委秘書長、州委宣傳部部長范華告訴《傳媒茶話會》，市州級媒體向上聯系著中央、省級各大媒體的平臺和窗口，向下可接縣級融媒體的地氣和力量，特別是在媒體融合時代，市州級媒體不僅不能削弱，而且更加需要發展壯大。

楊茂林認為，和縣級電視臺相比，一些市級電視臺制作大型文藝節目的實力相當不錯。隨著廣大人民群眾文化需求的迅速上升，各地大型文藝活動將大量增長，社會對音視頻服務的需求也將出現缺口，而這正好與市級電視臺的服務半徑和能力相契合。

范華表示，長期以來，市州級媒體在統籌引領地方新聞宣傳、輿論引導中發揮著主力軍的作用，為地方經濟社會發展提供了良好的輿論氛圍和強有力的精神力量。

2010年，黔西南州面臨大旱，黔西南州媒體通過強有力的動員宣傳，營造了全州各級干部群眾克服困難、抗災促生產的濃厚氛圍，黔西南并成為貴州精神的發源地。“可以說，市州媒體在全州媒體宣傳中的統籌、匯總、引領等作用是不可或缺的。”范華說。

縱向融合，助市級媒體搭上融媒體發展快車

“體制機制的僵化、人才的饋乏、市場營運不善一直困擾著市級廣播電視臺的發展，必須破解這一束縛，這才是突破發展的關鍵。”范華告訴《傳媒茶話會》，當下中央、省級媒體融合已經走在前面，縣級融媒體中心已經建設完成，為市級媒體融合奠定了良好的基礎。

那么，市級媒體如何搭上融媒體發展的快車呢?

7月5日，貴州廣播電視臺和黔西南廣播電視臺簽署縱向融合協議。《傳媒茶話會》了解到，雙方合作模式以黔西南廣播電視臺和貴州廣播電視臺融媒體中心為主體，共建貴州廣播電視臺黔西南融媒體中心，結合黔西南所有縣級融媒體中心，實現省、州、縣三級融媒體中心的融合互通，在信息服務、新聞宣傳、平臺共享、人才引進、業務指導、聯合運營、電商扶貧等方面形成上下順暢的共商共建機制。

范華表示，相比其他市州，即市(州)的報社和廣播電視臺進行橫向融合，貴州廣播電視臺和黔西南廣播電視臺進行的是省、州、縣媒體的縱向融合，這在體制機制方面是一個創新和積極探索。

據了解，在具體運作中，黔西南廣電在“貴州廣電黔西南融媒體中心”要承擔基礎性工作。一是要重構生產流程，整合要素資源，打造中央廚房，建設指揮體系，為“動靜貴州”、“動靜黔西南”提供優質產品;二是爭取政策支持，制定科學合理的激勵機制和管理構架;三是爭取技術支撐，建立有效傳播的技術保障體系;四是開拓地方市場，形成相互補充的營銷渠道;五是建立順暢的溝通機制。因相關工作目前正在推進階段，在工作人員構成、生產流程、考核機制等方面還有待邊實踐邊探索。

除了與貴州廣播電視臺開展縱向融合，7月30日，黔西南州委宣傳部還與貴州日報當代融媒體集團簽署媒體縱向合作戰略協議。

范華告訴《傳媒茶話會》，與省級媒體的縱向合作，將幫助黔西南州的媒體得到更強的品牌資源、先進的融媒體內容、產品生產理念、優質的信息資源、寬廣的市場資源、過硬的技術保障，形成了一個貫通省、州、縣三級媒體，資源共享、信息互通、業務協作的融合體系。

楊茂林告訴《傳媒茶話會》，雖然目前雙方還沒有突破機構對人的管理的限制，人員的身份還是各自管理。但是，雙方已經達成了共識，相信通過管理層的關鍵少數的協同，也會對市級媒體活力的帶動激發出很大的效果。

范華則表示，雙方合作處于推進階段，還需雙方深入對接和邊實踐探索優化。

近年來，從媒體跨界融合到媒體縱向融合并不鮮見，但旗幟鮮明地提出省市縣三級“媒體縱向融合戰略合作”口號，并付之實施的，除了地處西南的貴州省，似乎沒有其它省份這么干過。

大家知道，在都市類媒體風生水起之時，市級媒體曾是弄潮好手，一大批市級媒體至今還名頭響亮。但媒介技術變革呼嘯而至，不以人的意志為轉移，催生傳媒市場巨變，讓無數媒體人始料未及，傳統媒體仿如挨了一記悶棍，市級媒體同樣備受沖擊之苦。

在轉型發展的融合突圍中，曾經輕車快馬的絕大多數市級媒體發現，自身可資利用的資源和自己在資源整合方面的實力，相比省級媒體不在量級上。省市縣三級媒體縱向融合，以省級媒體為龍頭，攜手市級媒體，聯通縣級媒體，最關鍵之處，在于明確各自定位，協同打通資源通道，以產品思維推動三級平臺整合裂變，產生出好的化學反應。