導語

2018年9月20號，中宣部召開縣級融媒體中心建設現場推進會，吹響沖鋒號，要求2020年底基本實現在全國的全覆蓋。一年來，全國各地融媒體中心建設高潮迭起。觀察下來，有些成效明顯，事業發展煥然一新;有些成效不明，老問題未解決，新問題又冒出來。這說明推進基層媒體融合發展，面臨的情況比較復雜，要在工作落細、措施精準上下更大功夫。

2018年9月20號，中宣部在浙江長興縣召開縣級融媒體中心建設現場推進會，吹響在全國范圍推進縣級融媒體中心建設的沖鋒號，要求2020年底基本實現在全國的全覆蓋。

一年來，全國各地融媒體中心建設高潮迭起。但是，有些成效明顯，事業發展煥然一新;有些成效不明，老問題未解決，新問題又冒出來，這說明推進基層媒體融合發展，面臨的情況比較復雜，要在工作落細、措施精準上下更大功夫。

可以肯定，2020年底基本實現縣級融媒體中心全國全覆蓋的目標將會實現。在完成進度目標的同時，要確保質量達標和改革成效，就需要把“施工圖”設計和“施工過程”聚焦到兩個點上：一是建成一個什么樣的縣級融媒體中心;二是怎樣以縣級融媒體中心的建設，推動媒體變革和基層治理平臺創新。

廣電基層特別期待加快建設成縣級融媒體中心，希望這項改革既要“冒熱氣”，更要“接地氣”。建設和改革要堅守初心，切實務實求實。總結分析縣級融媒體中心一年來的探索實踐，基層的同志覺得三個字最重要，就是要更“實”、要更“大”、要更“強”。

更實,就是措施更實、成效更實。

一是落實中央部署和政策要更實。中宣部和總局有關建設標準規范是中央部署要求的具體化，這些建設規范是著眼發展全局和長遠，解決問題的基本要求和路徑。有的地方急于求成，不嚴格按省級平臺和縣級融媒體中心建設標準施工，新業務支撐和開發能力不強，錢花了，但離基層輿論陣地、綜合服務平臺和社區信息樞紐建設的目標差距不小。習近平總書記指出，媒體融合發展不僅僅是新聞單位的事，要把我們掌握的社會思想文化公共資源、社會治理大數據、政策制定權的制度優勢轉化為鞏固壯大主流思想輿論的綜合優勢。有些的地方配套政策跟不上，不落地，制約了省平臺和縣級融媒體中心建設效果。

二是改革和建設效果要更實。省級平臺和縣級融媒體中心建設一定要堅持建設初心，否則容易走偏路子。某省的幾位縣級臺臺長列舉省級平臺建設不到位的“四宗錯”。其一，個別省臺或省報的技術力量不足，難以達到省級平臺建設要求;其二，省級平臺的融媒體技術設計與市縣融媒體中心的具體運作要求不匹配，出現了建成了也用不起來的現象，也就是說，融媒體中心建成了掛牌了，但難以解決各縣的實際應用問題;其三，個別省(區、市)的省級臺、省黨報、省有線網絡缺乏協同，各自為政組建“三朵云”，利用各自權力爭搶市縣級“融媒體中心”的資源，讓基層左右為難無所適從;其四，有的省級平臺還是傳統思維，習慣到基層“抽血”而不是幫助“造血”，安排市縣臺干這干那，使得人力和運作資源本來就不足的市縣“融媒體中心”更加捉襟見肘。

做實縣級融媒體中心，省級平臺重在支撐和運營服務，強化優化平臺功能，為縣級融媒體中心解決技術痛點和難點;其他相關部門重在推動人事改革、內在機制、資源配給改革落地，把改革的難點轉變成工作的亮點。

更大,就是要著眼主流融媒大體系，以更高的站位更大的視野去建設省級平臺和縣級融媒體中心。

縣級融媒體中心建設的一個重要目標是在新聞宣傳、產業運營各方面全面突破“孤島”困局，成為主流媒體生態系統中的面向用戶的活躍前臺，形成小依著大，大托著小的格局。實現媒體融合縱深發展，關鍵的是要加快建立融合制播體系，這個體系的基本功能就是一體化資源配置、多媒體內容匯聚、共平臺內容生產、多渠道內容分發、多終端精準服務、全流程智能協同。

當下媒體體制機制創新的潛力空間就是集成和協同。省級平臺、縣級融媒體中心和將要推進的地市融媒體中心都應從上下左右資源業務集成、運營協同和互相支撐、業務上手拉手上做文章。只有立足于媒體資源整合互補、集成協同，才能堅守定位，形成合力，鞏固主流媒體的地位和作用，真正建成為上下貫通、左右相連的思想輿論陣地、綜合服務平臺和社區信息樞紐。省級平臺、地市和縣級融媒體中心建設都要聚焦主流媒體發展前途和輿論陣地大格局，不能讓小部門眼下的利益遮住了望眼，瞄準合力建設融媒大體系，從基層需求出發，從本身痛點著手，將省級平臺建成中樞后臺，實現上下左右互動互助互利，將市縣融媒體中心建成為大的融媒體系中的一個“中臺”，為前端服務提供智慧支撐。

更強，就是發展能力和競爭力引導力進一步增強。

沒有自我發展能力和市場競爭力就沒有持久的傳播力與引導力，也不可能占領現代傳播制高點。習近平總書記指出，要堅持一體化發展方向，通過流程優化、平臺再造，實現各種媒介資源、生產要素有效整合，實現信息內容、技術應用、平臺終端、管理手段共融互通，催化融合質變，放大一體效能，打造一批具有強大影響力、競爭力的新型主流媒體。縣級融媒體中心也需要增強競爭力。

一是進一步增強服務群眾引導群眾的能力。省級平臺也好，縣級融媒體中心也好，都是手段，關鍵在于堅持以人民為中心，以群眾需求為依歸，增強創造用戶價值的能力。如果我們的服務對群眾沒有價值，那群眾不需要我們，我們也就失去了存在的價值，用戶離開了，陣地也就不在了。有的地方在實際工作有點本末倒置，重建設形式，不重實際效果，這種形式主義作風危害甚大。

有些縣級融媒體中心把工作重點下沉到幫助群眾脫貧致富和鄉村振興建設，利用融合媒體服務為鄉村種養、文化建設和社會發展提供細致入微的服務，對準解決老百姓生產生活和鄉村工作的痛點難點堵點，短時間內就實現了轉型升級。服務和引導群眾，首先要看得見老百姓的需求，而這需要深入到百姓當中去。心中裝著百姓，才能服務和引導群眾，才能快速增強新時代媒體服務能力，這正是省級平臺和縣級融媒體中心能力建設的關鍵所在。

二是進一步增強市場競爭力。滿足市場需求與追求社會效益并不沖突，人們的選擇是通過市場來表達的，媒體產業是媒體事業發展的土壤，媒體事業是媒體產業發展的目的。省級平臺和縣級融媒體中心是融媒共體，應該基于主流媒體大定位進行差異化小定位，著力綜合優勢和公信力權威性變現，提供商業和社會化媒體難以提供的媒體信息產品和服務，接入政府治理大數據，發揮整體優勢，大力增強造血能力，依靠財政扶持但不依賴財政生存。

做好服務才是增強引導力競爭力的王道。如何做好服務，要建立新體制，運用新機制，激發新活力，應用新技術，創造新價值，提供新服務，滿足新需求，占領新市場，這是必然的選擇。從這幾個“新”里，省級平臺和縣級融媒體中心或許可找到擺脫建設發展困境的錦囊。

（本文作者：楊明品）