縣級融媒體中心建設是新時代治國理政的重大舉措，不僅關乎媒體自身的生存發展，還關乎主流意識形態陣地的鞏固壯大。近年來，云南在縣級融媒體建設上進行了有益探索，其進展經驗和困惑難點給人帶來不少啟發和思考。

功能強大，成績可觀

“我們家有微信的，都關注了‘非常文山’公眾號，它每天都會發布一些和我們生活相關的本地信息，不光有當天發生的熱點新聞，還有停電停水、就業招聘、出行攻略、買房賣房、超市打折等信息。”文山市民郭凱告訴半月談記者，文山融媒開設的“非常文山”微信公眾號就像生活中的朋友，提供的服務和幫助總是周全又實用。

“微信公眾號只是我們眾多融媒體平臺之一，其定位就是民生媒體，以傳播受眾關注的熱點新聞信息為主。我們還重點打造了：第一文山App，定位為文山市的宣傳平臺；非常文山抖音號，定位為新媒體外宣平臺和試水直播帶貨平臺；聽見文山城市廣播FM107.1，定位為引領文明、時尚的生活類媒體。”文山市融媒體中心主任張艾冰說，文山融媒體中心針對不同新媒體平臺（賬號）實行精準定位和差異化發展，力圖把每口井打深，充分滿足當地百姓需求。

目前，文山融媒旗下的“非常文山”公眾號擁有粉絲25萬+，條均閱讀量15000+；第一文山App用戶下載量120000+；廣播FM107.1開播短短幾月，已形成了超過10000人的聽眾粉絲圈......

在云南省大理市，當地百姓也已把縣級融媒體平臺作為日常獲取各類信息的主要渠道。“特別在今年疫情期間，我們強烈感受到大理融媒的溫度和影響力。當時大理融媒推出的助農活動，實實在在幫助到不少農產品滯銷的老百姓，效果就在眼前；大理融媒微信公眾號還推出‘以詩抗疫，大理有情’系列推文，讓當時心情沮喪的我們感受到強大的正能量。” 大理市民李燕一邊說一邊翻看“大理融媒”的頁面。

“疫情期間，大理市融媒體中心跟政府職能部門密切合作，建立聯動機制，重要信息都在第一時間及時發布，哪怕是夜里兩三點。我們還開設了‘主播說抗疫’節目，不用中央、省上統一的版本，借助我們自己主播在本地的號召力和影響力，教大家防護等方面的知識……”大理市融媒體中心主任羅宗雄說，大理融媒聚焦本地，內容覆蓋時政、經濟、民生、文化等領域，力圖在引導輿論的同時做好市民服務。僅“大理融媒”微信公眾號，不到一年時間就漲粉9萬。

創新思路，鍛造三力

如何增強縣級融媒體的傳播力和競爭力，牢牢占據輿論引導、思想引領、文化傳承、服務人民的傳播制高點？在摸著石頭過河的過程中，云南省多地縣級融媒體中心負責人給出了自己的心得。

——激發動力，打造內容生產力。“要把縣級融媒體中心建成基層輿論主要陣地，首先要做出好的內容，老百姓要愛看才行。”文山融媒體中心副主任劉艷說，如何生產出“好看”的內容，人員布局和考核機制很關鍵。

文山融媒本部常年保持不少于七成人力在一線采編，將稿件閱讀量作為重要考核依據，形成內部競爭機制；依托各云融平臺的強大融合功能，全面打通內容來源渠道，提升內容生產效率。此外，文山還把各鄉鎮（街道）、部門在文山融媒各平臺（賬號）播發新聞信息納入意識形態工作考核，吸納、指導有內容生產能力的單位或個人在第一文山App開設訂閱號，由此構建起覆蓋全市、海納百川的內容生產資源網。

大理市融媒體中心是整合三家傳統媒體而建，建成后，首先強調打破內部藩籬，加強思想融合。“我們根據融媒體的全新業務流程，重設部門、崗位，全員雙向競聘選崗。此外，對采編人員的業務考核，實行積分制，一個積分15元，績效工資上不封頂，下不保底，干得最好的拿的工資可能是最差的人的三四倍。”大理市融媒體中心常務副主任李勝認為，這對提升內容生產力作用明顯。

——不拘一格，鍛造媒體傳播力。只有做大傳播力，才能確保競爭力。文山融媒根據不同平臺（賬號）特點，持續輸出有熱度、溫度和深度的內容產品。還通過“活動營銷”，把搞活線上線下活動作為提升平臺（賬號）吸粉力、活躍度的重要法寶，平均每周拓展線上線下活動2場以上。大理融媒直接把直播間搭在大理市交警隊，利用其指揮調度平臺，直接在那里發布交通信息，為市民提供出行服務。

——創新模式，增強經營創收力。文山融媒體中心采用“平行合作”模式，不直接出人、出錢、出物，而是以媒體品牌無形資產和傳播資源入股的方式，與社會化公司合作經營融媒體中心可以市場化運行的業務，全面搞活市場經營。據統計，僅2019年，文山市融媒體中心就完成綜合創收近400萬元。

發展困惑，有待求解

當前云南省縣級融媒體中心建設總體呈現良好發展態勢，但各地發展情況不均衡，距中央提出的深度融合發展要求還存在一定差距。半月談記者了解到，部分融媒體中心在發展中還存在困惑和瓶頸，亟待解決。

比如在員工培訓方面，有媒體人士表示：“目前的工作基本是一個蘿卜一個坑，采編崗的人想學也沒時間。”此外，他們感到，部分培訓聽的時候讓人激情澎湃，但并不實用，希望能多點跟班學習。

一些采編人員表示，現有融媒體考核評價體系還需完善。“領導視察工作，一般都會問粉絲量多少、轉發量多少、10萬+多少，這些數據固然重要，但反映得并不全面，我們組織的很多線下活動沒法兒通過這些來體現。”

“我們融媒體中心是由傳統媒體合并而成，目前，傳統媒體仍有相當數量的受眾，我們不只做新媒體，還要兼顧傳統媒體的產品。一些員工會抱怨：以前完成一項工作就行了，現在要做好幾個平臺的工作，工作量大很多，工資也沒高多少，難有持續的激情。”一位融媒體中心負責人說。

“不少融媒體中心缺人、缺錢的表象背后，往往是現行管理運行機制與媒體創新發展需要之間不適應的矛盾。”基層媒體工作者認為，過于僵硬的管理運行機制不能有效激活創造力，勢必會導致工作效率和市場經營水平低下。要把縣級融媒體中心建設好，必須把管理運行機制創新作為第一突破口，最大程度去行政化，釋放縣級融媒體中心的創造力。