（本文作者：國家廣電總局發展研究中心課題組；執筆人：戚雪）

黨的二十大強調全面推進鄉村振興，建設宜居宜業和美鄉村。2022年1月，國家廣電總局印發一號文件《關于推進智慧廣電鄉村工程建設的指導意見》，部署推動智慧廣電促進鄉村振興，全國各地廣電機構結合實際積極探索。國家廣電智庫梳理總局公共服務司提供的智慧廣電鄉村工程實施情況及典型案例材料，陸續刊發工程建設的特色案例和觀察文章，今天刊發《【觀察】智慧廣電為鄉村打造新型文化陣地》。

新時代文明實踐中心是廣大農村深入宣傳習近平新時代中國特色社會主義思想的重要載體。各地廣電機構充分發揮廣播電視和網絡視聽宣傳主陣地主渠道作用，結合智慧廣電鄉村工程建設，整合多方資源、創新方式方法，通過搭建服務平臺、暢通傳播渠道、提供內容支撐、拓展服務功能等方式深度參與新時代文明實踐中心、所、站建設中，將理論宣講、學習教育、文化娛樂、社區配套等文明實踐服務搬上大屏小屏，為黨的群眾工作落地落實、打通“最后一公里”，提供強大的思想保證、精神動力和文化條件。

一、整合陣地資源，完善云、管、端一體化布局

平臺資源共享，供需有效對接

“云”即運用現代信息技術，結合本地融媒體中心、政務中心、大數據中心，建立網上網下同步、線上線下互動、傳統與新興媒體融合的新時代文明實踐智慧云平臺。各地多采用開放融合的建設模式，為政企業務提供更多切入點，實現全域資源力量、群眾需求、活動組織有效對接。陜西新時代文明實踐中心智慧云平臺支持各區縣新時代文明實踐業務的快速開通，具備“多、快、好、省”的特點，截至目前，已在銅川市和全省30多個區縣上線運行，支持省、市、縣、鎮、村各級新時代文明實踐業務開展及全流程管理，有效提升各級協作效率、加強資源統籌共享并提升與群眾互動宣傳效果。山東新時代文明實踐云平臺建立工作交流、日常管理、志愿服務信息采集與監測等功能模塊，基層所（站）通過黨員網格、小巷管家、個人自提匯總上交群眾需求，市、縣（區）中心匯總發布志愿項目，完成“點對點”菜單式雙向對接，形成“團隊發單、基層點單、志愿接單、受眾評單、政府獎單”的閉環服務，提高了服務時效、質量和受眾滿意度，助力新時代文明實踐和黨史學習教育深入基層、深入人心。

渠道縱橫鏈接，暢通智慧廣電服務最后一公里

“管”即統籌有線、無線資源，打通中央、省、市、縣、鄉、村各級平臺端口，建立互融互通的工作體系。吉視傳媒利用廣電雙向網、廣電光纖入戶網、移動互聯網等，實現“新時代文明實踐中心”落戶縣、鄉、村各級的數字電視家庭。內蒙古呼倫貝爾市牧區智慧廣電寬帶網絡覆蓋與服務工程，采用有線無線融合技術，將廣電光纖網絡通達到各村，并通過5G頻段無線覆蓋網連接到戶，讓牧區人民同步收聽收看到各級黨委政府的聲音、相關惠民政策和內容豐富的、喜聞樂見的電視娛樂節目，豐富牧民的文化生活，全面補齊牧區寬帶網絡覆蓋與服務短板，對邊疆的穩定安寧、文化繁榮具有重大現實意義。

多端訪問使用，精準提供便民惠民服務

“端”即在電視端和手機端基礎上，拓展應急廣播、戶外大屏、視頻監控、社區一體機等，實現信息發布360度無死角，打造可聽、可看、可體驗的智慧廣電文明實踐模式。陜西文明實踐業務服務平臺支持融媒體“愛系列”移動客戶端、H5、公眾號、小程序、電視、PC、指揮大屏、觸摸一體機等多終端訪問，且多渠道之間共享業務流程和數據，方便各類用戶按需選擇使用。群眾用戶可通過移動端或者電視端訪問相關內容，志愿團體和志愿者可通過移動端或PC頁面進行業務操作，省市縣文明辦管理人員可通過指揮大屏進行業務指導，方便各級各項文明實踐業務的快速開展。廣東省珠海市斗門區“智慧一公里”項目盤活現有基層公共服務陣地資源，在已有渠道基礎上補充建設101塊電子大屏，2506個大喇叭，覆蓋全區101個行政村、28個社區，進一步放大政府服務和媒體宣傳功效。吉林在新時代文明實踐平臺開辦“微心愿”欄目，以幫扶群眾為切入點，在平臺側累計完成1876條心愿，為1500多個家庭解決了實際的困難。

二、錨定首要任務，筑牢基層宣傳思想文化工作基石

強化思想根基，宣傳黨的創新理論

各地充分發揮廣播電視和網絡視聽宣傳主渠道作用，組織農村黨員群眾深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想，引導他們更加自覺地維護核心、擁戴領袖，更加自覺地在黨的領導下走中國特色社會主義道路，廣泛深入宣傳闡釋黨中央大政方針、為民利民惠民政策，幫助農村干部群眾了解政策、掌握政策。廣東省珠海市斗門廣電網絡創辦理論夜校，組織宣講員深入全區 129 個村（社區），以新時代文明實踐所（站）、“強國大屏”為主陣地，借助“兩中心一平臺”深度融合優勢，將黨建宣傳進社區、進村入戶，2022年就已開展理論夜校宣講活動60多場，將習近平新時代中國特色社會主義思想傳送到每一個家庭和每一個鎮、村居民，筑牢鄉村思想文化陣地。湖南洪江市融媒體中心開發“洪江市鄉村建設暨人居環境展示”小程序，“文明實踐”欄目下設“理論宣講”“志愿服務”“移風易俗”子欄目，記錄“習語連心”“微宣講、大振興”“大樹下講故事”等實踐活動，累計開展理論政策宣講、百姓宣講500余場次，結合學習宣傳習近平新時代中國特色社會主義思想、志愿服務、人居環境、移風易俗等新時代文明實踐活動，讓黨的創新理論“飛入尋常百姓家”。

弘揚時代新風，培育踐行主流價值

各廣電機構結合新時代文明實踐中心建設，深入推進社會主義核心價值觀宣傳教育，引導農村群眾堅定理想信念，傳承弘揚中華優秀傳統文化、革命文化和社會主義先進文化，強化價值引領。山東寧津縣實現樓宇電梯屏、戶外大屏、公交車載屏、新時代文明實踐廣播（應急廣播）等平臺關聯，截至2022年6月，安裝投入使用電梯屏551部，播出公益視頻309條、5.168億次；安裝投入使用公交屏90部，播出黨史學習、疫情防控、文明乘車、電信防詐騙、極端天氣預警、反腐廉潔公益宣傳等公益廣告133條。云南昭通利用中心大屏、電視屏、電腦屏、手機屏和應急廣播，開展公民道德、文明禮儀、科學知識等多種內容的宣傳教育，展示優秀志愿者、優秀志愿服務組織、優秀志愿服務的活動風采，廣泛宣傳時代楷模、道德模范、最美人物、身邊好人、文明家庭等精神文明的先進典型。

增強精神力量，豐富活躍文化生活

各地因地制宜開展經常性、面對面、農村群眾喜聞樂見的文明實踐活動，讓群眾在多姿多彩、喜聞樂見的文化活動中獲得精神滋養、增強精神力量。山東聚焦文化服務，融合“齊魯文化云”等平臺，整合各類文化資源，實現公共文化服務菜單式、點單式、預約式供給，豐富老百姓喜聞樂見的活動和內容。陜西通過融媒體各終端實現新時代文明實踐活動發布、群眾互動參與和各類服務接入，在宣傳好黨的新時代理論思想的同時，收集群眾需求，動員群眾參與，全面推動文明實踐活動的深化和落地。

三、突出廣電優勢，以工程建設帶動行業轉型升級

以智慧廣電為主要建設力量的新時代文明實踐平臺，在內容、覆蓋、服務和技術等方面都具備較強優勢，有效推動文明實踐工作通過遙控器的“指尖”到達人民群眾的“心尖”。一方面，工程建設著重強化廣電特色功能和融合擴展應用，將自身提升和服務家庭、服務社會有機結合，形成以視聽業務為主體的高質量全媒體綜合信息內容服務體系，讓人民群眾切實感受到智慧廣電帶來的視聽和生活變化，推動融媒體服務進一步向基層延伸。另一方面，通過新時代文明實踐云平臺的進村入戶，實現了有線用戶由單向標清，向雙向化、超清化、智能化的轉化，對拉動有線數字電視用戶回流，兩者實現良性互動和協同效應起到重要作用，強化黨媒政網主渠道的傳播力、生命力和影響力。

但也要看到，在推動新時代文明實踐中心建設過程中，還存在本地化、差異化、個性化服務不足，與其他行業融合發展能力較弱，對政府依賴度較高等問題。黨的二十大報告指出，要統籌推動文明培育、文明實踐、文明創建，推進城鄉精神文明建設融合發展。接下來，要繼續將智慧廣電鄉村工程建設與新時代文明實踐規范化建設、可持續發展結合起來，以服務贏得項目，以項目培植用戶，充分利用聯動宣傳價值增加項目的造血功能，為鄉村建設提供更加便利可及的數字化、智能化公共文化服務。