近日，湖北省廣播電視局發布關于印發《湖北省智慧廣電鄉村工程建設實施方案》的通知。

《實施方案》提到，大力推進全省廣電5G建設一體化發展，力爭2025年底前實現廣電5G網絡全省行政村全覆蓋。

加快鄉村地區電視終端迭代升級，逐步將鄉村地區單向，雙向老舊終端替換升級為廣電TVOS智能終端或IPTV智能終端。

到2025年底，全省縣級電視頻道全部實現高清化，IPTV標清頻道信號基本關停，高清超高清機頂盒全面普及。

加大全省縣級應急廣播體系項目建設，升級改造省級應急廣播平臺，打造省市縣鄉村五級貫通的全省應急廣播體系，力爭2025年底前全省縣市區建成應急廣播平臺，實現鄉村廣播網、電視網、應急廣播網、5G移動通訊網、有線電視（IPTV）機頂盒終端的全覆蓋。

關于印發《湖北省智慧廣電鄉村工程建設實施方案》的通知

各市州廣播電視局、農業農村局，湖北廣播電視臺、湖北省廣播電視信息網絡股份有限公司：

智慧廣電鄉村工程是列入國家“十四五”規劃和2035年遠景目標綱要的重要工程，智慧廣電鄉村建設是寫入國家《鄉村振興促進法》的重要工作。為進一步推動智慧廣電融入鄉村振興戰略，更好地服務文化強國、數字中國和網絡強國建設，全面提升鄉村廣播電視數字化、網絡化、智能化水平，鞏固和加強鄉村宣傳輿論主陣地建設，推動智慧廣電進村入戶到人，服務鄉村治理能力和治理體系建設，建立智慧廣電鄉村工程長效機制。現將《湖北省智慧廣電鄉村工程建設實施方案》印發給你們，請結合實際，認真貫徹落實。

湖北省廣播電視局????湖北省農業農村廳

2024年3月26日

湖北省智慧廣電鄉村工程建設實施方案

為進一步貫徹《中華人民共和國鄉村振興促進法》關于“積極推動智慧廣電鄉村建設”規定，落實國家廣播電視總局《關于推進智慧廣電鄉村工程建設的指導意見》（廣電發〔2022〕1號）和《湖北省廣播電視和網絡視聽“十四五”發展規劃》《關于推進全省智慧廣電發展的實施意見》精神，大力推進智慧廣電鄉村工程，服務鄉村全面振興戰略，特制訂本實施方案。

一、總體思路

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆一中、二中全會精神，深入貫徹習近平總書記考察湖北重要講話精神以及關于“打造智慧廣電媒體，發展智慧廣電網絡”的重要指示精神，大力實施智慧廣電鄉村工程，全面提升鄉村廣播電視數字化、網絡化、智能化水平，推進智慧廣電服務鄉村振興戰略，不斷推動鄉村振興取得新進展，更好地服務文化強國、數字中國和網絡強國建設。

到2025年底，鄉村有線電視網絡數字化轉型和光纖化、IP化改造取得突破，基本實現廣電5G網絡全省行政村全覆蓋，鄉村文化和信息基礎設施服務能力明顯提升。智能型、移動型終端得到普及，智慧廣電進村入戶到人，新業態新模式新場景得到廣泛拓展，基本實現廣播電視由功能型向智慧型轉變。鄉村廣播電視和網絡視聽節目制作和宣傳推廣能力進一步增強，在氣象服務、農技推廣、災害預警、生態保護、環境監測等場景得到應用，服務鄉村治理能力和治理體系建設效率提升。智慧廣電鄉村工程服務長效機制基本建立，“智慧廣電＋公共服務＋社會治理＋產業振興”新路徑基本形成。智慧廣電公共服務優質高效、普惠便捷。

二、主要任務

（一）加強鄉村輿論陣地建設

1、夯實鄉村廣播電視信息基礎設施底座。加快推進鄉村有線電視網絡數字化轉型和光纖化、IP化改造，實施鄉村廣電寬帶提速升級工程，開展鄉村區域千兆光網試點，大力推進全省廣電5G建設一體化發展，力爭2025年底前實現廣電5G網絡全省行政村全覆蓋。構建“云－網－邊－端”一體化的廣電算力網絡基礎底座，促進有線無線融合、數據信息共享，全面提升鄉村信息基礎設施服務能力。

2、推進鄉村智能終端迭代升級和應用創新。鞏固電視操作復雜和套娃收費專項治理成效。加快鄉村地區電視終端迭代升級，逐步將鄉村地區單向，雙向老舊終端替換升級為廣電TVOS智能終端或IPTV智能終端。鼓勵開發部署融合廣電5G、4k／8k、VR／AR高新視頻技術的新型電視終端，移動優先戰略取得重要突破，基本實現“戶戶通”向“人人通”升級發展。

3、推進縣級電視頻道節目高清化制播。具備條件的縣級播出機構可申請將標清電視頻道調整為高清頻道。對于已經批準實施高標清同播的高清頻道，要確保高清率、同播率符合國家標準。各電視運營服務機構要大力推廣普及高清超高清機頂盒。到2025年底，全省縣級電視頻道全部實現高清化，IPTV標清頻道信號基本關停，高清超高清機頂盒全面普及。

4、增強鄉村廣播電視節目制作和宣傳推廣能力。緊扣長江經濟帶高質量發展，依托湖北農業大省優勢，積極籌辦中國“三農”創作者大會。匯集全國頭部媒體平臺和“三農”達人優秀代表，組織開展“長江文明·湖北之光”全媒體直播帶貨行動，以“短視頻內容＋電商”模式，賦能鄉村振興。持續打造中國農民春晚文藝IP。優化拓展“輕騎兵舞臺＋村村響講臺＋互聯網平臺”宣講模式，組織實施湖北廣電紅色文藝輕騎兵“6＋1”基層宣講惠民演出活動。扶持創作《此水此山此地》《落花生》《青春AI大地》等一批涉農題材的廣播電視節目、電視劇、短視頻、網絡微短劇精品力作。扶持鄉村應急安全方面的廣播電視和網絡視聽優質內容創作，加強應急知識普及和宣傳。

（二）服務鄉村治理能力和治理體系建設

5、完善應急廣播體系建設。加大全省縣級應急廣播體系項目建設，升級改造省級應急廣播平臺，打造省市縣鄉村五級貫通的全省應急廣播體系，力爭2025年底前全省縣市區建成應急廣播平臺，實現鄉村廣播網、電視網、應急廣播網、5G移動通訊網、有線電視（IPTV）機頂盒終端的全覆蓋。充分發揮應急廣播在鄉村治理中的作用，積極拓展氣象服務、農技推廣、災害預警、綜合治理、生態保護等應急廣播應用場景和服務功能。

6、構建鄉村治理綜合信息服務平臺。發揮縣級融媒體中心優勢，實施廣電網絡“兩個中心進萬家”“數字鄉村”重點工程，參與數字政府、數字社會建設，推動政務服務進電視、進手機。依托互聯網、移動終端、電視大屏等方式，擴大基層治理覆蓋面，促進黨務、村務、政務、商務、社會事務五務合一，助力鄉村治理信息化。推進智慧廣電服務“雪亮工程”和“平安鄉村”建設，充分發揮已有的網絡資源優勢和有線電視“戶戶通”全覆蓋優勢，促進鄉村公共安全視頻監控體系建設和應用拓展。

7、推進高新技術與鄉村治理的融合應用。發揮我省產業基礎和人才技術、創新平臺優勢，依托移動廣播與信息服務國家廣電總局實驗室等科研機構，探索5G　NR及北斗“通－導－遙”等高新技術與鄉村治理的深度融合應用，建立以北斗三代等天基衛星鏈路為承載主體的新型應急廣播覆蓋網，實現北斗應急廣播系統在鄉村治理方面的規模化應用。

（三）推動鄉村公共服務智慧化發展

8、保障鄉村廣播電視基本公共服務。深入推進廣播電視行業供給側結構性改革和“放管服”改革，鼓勵各地爭取政府購買廣播電視公共服務的政策機制，完善政府購買、項目補貼、定向資助等支持措施，探索開展鄉村有線電視基礎節目低收費或免費服務，鼓勵各地免費為各類特殊群體提供有線電視服務，推動各級有線電視網絡運營機構成為重要的公共服務主體，發揮有線電視的公共服務潛力和作用。

9、推進全省廣播電視基本公共服務標準化建設。落實《湖北省基本公共服務標準（2023年版）》，統籌有線、無線、衛星等方式，全面提升農村地區廣播電視信號質量和覆蓋面。以全國廣播電視基本公共服務標準化試點建設為契機，整合局臺網及基層公共文化資源，加快推進全省廣播電視基本公共服務的標準化、均等化。通過潛江、興山等基本公共服務縣級標準化試點，探索建立我省廣播電視基本公共服務縣級標準體系。

10、推進鄉村“智慧廣電＋公共服務”。探索智慧廣電在森林防火、水利監測、氣象預警、環境監測等領域的可視化、遠程化場景應用，逐步建立健全“縣級有機構管理，鄉鎮有網點支撐，村組有專人負責”的基層廣播電視運行維護體系，建立智慧廣電鄉村工程公共服務的長效機制。

11、推進“智慧廣電＋鄉村醫療”建設。推動智慧廣電服務鄉村醫療能力建設，運用移動互聯網、物聯感知、融合媒體等信息技術，發揮廣電有線電視載體傳播醫療、養生、保健知識，推動分級診療、遠程醫療、家庭醫生、居家養老等服務手段覆蓋鄉村，促進優質醫療資源下沉，提升鄉村醫療水平。

12、推進“智慧廣電＋鄉村教育”建設。推動智慧廣電服務鄉村人才支撐建設，充分利用智慧廣電載體功能，發揮廣電內容采編播的專業能力，以圖文、視頻、在線咨詢、直播講堂等形式打造基于農技、營銷、法律、繼續教育、就業培訓等專題的遠程教育服務頻道，通過直播衛星、有線電視、IPTV、廣電5G等方式服務鄉村教育，培養造就一支愛農業、懂技術、善經營的新型職業農民隊伍，激發鄉村自我發展動力和活力。

（四）服務鄉村產業振興與和美鄉村建設

13、推動媒體融合與鄉村振興體系的協同發展。鼓勵廣播電視相關機構建設電商服務平臺，推廣“公益廣告、節目＋消費幫扶”“短視頻、直播＋消費幫扶”等模式，打造直播帶貨活動品牌，參與農村農產品信息化建設。在黃岡蘄春、荊門鐘祥、孝感應城、襄陽南漳、十堰竹山等縣級融媒體中心開展鄉村振興立體傳播試點，通過試點授牌、交流研討、直播帶貨、電商培訓等方式，在平臺打造、內容建設、技術推廣、人才培養、服務創新、運營推廣等方面，探索建立媒體融合有效促進鄉村振興體系建設的新模式。

14、推進國家文化大數據華中區域中心、全省文化專網建設。深入挖掘“一鎮一品、一村一特色”鄉村傳統文化資源，推進各類文化機構接入國家文化專網，匯集鄉村文物古籍、地方戲曲劇種、民族民間文藝、農耕文明遺址、紅色基地等數據資源，促進本地文化要素在電視端的聚合和落地，不斷增強鄉村數字文化內容共享和服務水平。?

15、推進“智慧廣電＋農業生產”建設。擴大廣電網絡數字鄉村平臺在鄉村覆蓋面，加快推進廣電5G物聯網、云計算、大數據、區塊鏈在農業生產中應用，發展精準農業、智慧農業，實現農業生產的智慧化感知、精準化種植、可視化管理，提升農業機械裝備智能化水平，促進鄉村產業升級。統籌廣電網絡鄉鎮經營網點服務體系，推廣電商、快遞、服務等功能一體綜合服務站點，發展鄉村電商產業，打造特色農產品購銷渠道，打通農產品購銷環節，實現數據賦能鄉村產業發展。

16、推進“智慧廣電＋和美鄉村”建設。深化廣電5G、物聯網、大數據、云計算在服務鄉村人居環境改善和生態保護中應用，圍繞農村飲用水水源水質監測與保護，為鄉村水、土、氣等環境監測提供數據采集、智能感知、智能預警等服務。

17、推進“智慧廣電＋鄉村文旅”建設。提升鄉村文化旅游應用信息化水平，深度融合廣電能力，推廣廣電5G景點慢直播，參與智慧文旅信息化建設，因地制宜在電視端搭建旅游專區、開展創意農業、認養農業，塑造鄉村文旅品牌，利用電視、手機、戶外大屏等各類渠道和終端進行宣傳推廣，打造鄉村特色文旅產品。

三、保障措施

（一）強化組織領導。省廣播電視局和省農業農村廳負責“智慧廣電鄉村工程”建設的總體指導和監督管理，結合我省鄉村振興重點工程建設，協調推進工程實施。各地廣播電視行政管理部門和農業農村部門要提高思想認識，堅持高位推動，積極爭取地方黨委、政府支持，要加強溝通協調和部門聯動，學習運用“千村示范、萬村整治”工程經驗，落實廣播電視和網絡視聽服務“三農”工作政治責任。各級廣播電視臺、廣電網絡公司等要密切配合、主動作為，協同做好工程建設實施和運行維護工作。

（二）加強工作保障。各地廣播電視行政管理部門和農業農村部門要積極爭取盡可能將智慧廣電鄉村工程建設納入地方黨委政府議事日程、納入經濟社會發展規劃、納入地方鄉村振興重點項目和為民辦實事范圍。要利用好各類涉農資金、鄉村建設資金和文化專項資金，爭取通過政府購買服務、財政補貼等方式，加大對智慧廣電鄉村工程的資金投入。有條件的地區要將有線電視、IPTV、5G廣播電視、特定廣播電視和網絡視聽節目納入公共服務或文化信息消費補貼范圍。

（三）突出示范引領。鼓勵各地從實際出發，因地制宜、勇于創新，堅持“邊建設、邊總結、邊推廣”工作方法，積極探索智慧廣電鄉村工程建設的好舉措好辦法。鼓勵各地相互學習借鑒、交流協作，分享成功經驗，推廣成功模式。各地廣播電視行政管理部門和農業農村部門要加強工作指導，總結成功案例，推廣典型經驗。省廣播電視局、省農業農村廳將在全省統籌開展智慧廣電鄉村工程試點示范工作。