當前，縣級融媒體中心建設運行進入改革深水區，要“建好”、“融好”，更要“管好”、“用好”。如何整合資源“增肌壯骨”，強化服務功能，推動媒體集約發展，真正打通引導群眾、服務群眾的“最后一公里”，是縣級融媒體必須面對的課題。山東省桓臺縣融媒體中心（以下簡稱中心）以“舍我其誰”的擔當，“先行先試”的魄力，大膽改革，走出了重重困境，用“基因再造”煥發發展新動能，走上了改革創新之路。

據中心主任王建介紹，桓臺縣以媒體資源深度融合，深化內部改革、創新體制機制為主要內容的“一融二分三創”特色運營模式（即：實現全媒體融合，新聞宣傳與經營創收、新聞采訪與新聞編輯兩分開，創新全員考核體制機制、創新實行工作室制度和工作項目制度、創新“造血功能”）被國家廣電總局“國家廣電智庫”、“新華社融媒資訊”、“淄博工作”“淄博改革”“淄博宣傳”等刊發推廣，淄博全市現場觀摩點評會重點推介，并多次在省市級平臺作典型發言。

突出體制機制創新，媒體從“相加”到“相融”

成立之初，中心面臨諸多困境，惟有改革才有生路。中心迅速啟動深化制機制改革之路，困境突圍，“融”出希望，深化改革，“融”出活力。

搭建平臺，推動流程再造。堅持將中心建設作為縣委書記“一把手”工程，加大政策和資金支持力度，建成包括新聞指揮中心、新媒體發布系統、200平方米多功能演播室、導播間、視頻非編機房、核心機房等于一體的融媒體縣級技術平臺；成立中心編委會，建立總編值班制度，負責宣傳任務統籌、重大選題策劃、采訪力量指揮、傳播效果評估、新聞線索研判、重大輿情分析、調度“中央廚房”日常運行等全媒體報道指揮工作，實現了全媒體平臺新聞策劃、采集、編輯、發布流程一體化，形成了新型傳播體系，打通了媒體融合的“最后一公里”、連接群眾的“最后一公里”、基層治理的“最后一公里”。

整合資源，構建全媒體傳播矩陣。中心整合原縣廣播電視局（臺）、縣政務網管理中心、縣信息中心的《桓臺大眾》等媒體平臺資源，在淄博市率先實現與省技術平臺打通、“閃電云”策采編審發流程貫通、“i桓臺”手機客戶端與新時代文明實踐連通的“三通”目標，實現媒體資源的深度融合，構建起多位一體、快速聯動、無縫銜接的全媒體傳播矩陣。

深化創新，改革運行體制。制定出臺《崗位競聘雙向選擇實施方案》《桓臺縣融媒體中心內部機構設置“三定”方案、任務指標及崗位考核工資系數配置》《桓臺縣融媒體中心績效考核和薪酬發放辦法（試行）》等30多個制度辦法，涵蓋組織架構、工作流程體系、競聘上崗、薪酬管理及考核辦法、新媒體運行等方面。通過改革打破身份、職務限制，實行動態管理，推行全員競聘上崗、雙向選擇，改革績效考核和薪酬發放辦法，中心按照多勞多得、獎優罰劣、獎勤罰懶、分類施策的原則，對參加考核的在編人員和編外人員實行統一的績效考核制度，逐步實現同崗同酬同待遇。通過改革，中心中層負責人中，80后、90后占比超過50％，全員工作積極性、主動性和創造性空前高漲，真正實現了從物理融合到化學融合、業務融合到人心融合的轉變。

突出技術內容創新，夯實基層主流輿論陣地

移動優先，主旋律占領主陣地。堅持移動優先戰略，以移動端平臺建設為重點，立足本土特色資源，把握融合初心，讓主流媒體借助移動傳播，占據輿論引導、思想引領、文化傳承、服務人民的傳播制高點。按照縣級政務新媒體集約化及“一縣一端”要求，著力打造的“i桓臺”手機客戶端，已成長為集“新聞+政務服務商務”于一體的權威發布平臺，開通了新時代文明實踐、信用桓臺、體溫檢測在線上報等基層政務服務功能。目前，“i桓臺”手機客戶端注冊用戶已占全縣人口總數近四成。截至目前，桓臺融媒各新媒體平臺粉絲總量30萬+，全媒體矩陣覆蓋率進一步擴大，移動客戶端傳播力、綜合服務力多次在全省縣級融媒排名第一。

實現直播常態化，全面提升融媒影響力。在較短時間內，中心實現“三屏一聲”（手機小屏、電視、戶外大屏、電臺）多平臺聯動直播，形成強大的傳播效應，重點打造“新聞直播”“公益直播”“商務直播”三大類直播活動。自平臺上線運行以來，已策劃舉辦各類直播活動300多場次，在較短時間內實現直播活動常態化的目標，活動品牌化目標初步顯現，“桓融直播”品牌日益增大，通過“桓融直播”了解桓臺大事，成為越來越多桓臺人的選擇。

強化輿論監督職能。在“i桓臺”手機客戶端、電視、報紙開設“爆料”“問政”“民聲·熱點追蹤”等專欄，開通融媒熱線8181890，聚焦桓臺熱點，跟上追蹤報道，發揮新聞輿論監督作用，做到群眾有需求融媒有響應。

技術創新，賦能智慧融媒。中心發揮首創精神，全力打造智慧融媒，在高清數字化播出、輕資產直播裝備、AI廣播等方面走在全省前列。其中，“直播方艙”是全省首家獨立設計安裝“拖掛式”直播裝置。該項目由中心和桓臺融媒文化產業發展有限公司獨立設計、安裝，為高清6+2信道，可以滿足電視節目的現場直播、錄播和現場制作，具備小型電視臺的基本功能，使用靈活、輕資產占用是它的主要特色。直播方艙不僅外形時尚炫酷，而且“內涵”豐富，融廣播、融電視、融新媒體，多機位、全景式、立體呈現，可以隨時隨地隨心開展直播錄播活動。引進“中國AI廣播”智慧廣播系統為傳統廣播賦能，打造廣播數字智能化生態播控系統，提高制播效率和智能化水平，有效彌補了廣播人才短缺、優質內容生產能力不足等現實問題。

突出運營模式創新，提升自身“造血”功能

中心積極探索“媒體+產業”“中心+公司”的路子，推動媒體和產業的融合，打造新型媒體融合產業生態鏈，著力打造文化產品、產業運營、技術服務、平臺合作四大賦能平臺，用“自我造血”闖出一條可持續發展之路。同時，多點發力，“加”出生機，全力做好“媒體+商城”“媒體+教育”“媒體+技術”的加法題。

2020年6月，國有獨資公司——桓臺融媒文化產業發展有限公司成立。公司成立僅4個月，就通過市場化手段，以絕對優勢成功競標某單位的運行維護項目，年營業額85萬余元，成為融媒體中心及其前身歷史上最大的項目。此外，公司旗下的廣電藝術中心前景向好，“淘桓商城”小程序與淘桓商城生鮮直營店開啟線上線下一體化營銷新模式，“國之棟”工作室的原創成果通過公司與市場實現有效嫁接，以公司為平臺推行的“工作項目制”順利開展、效果良好，新型“平臺+合作”模式擴大了“朋友圈”、拓展了發展空間……這些都為桓臺融媒產業的健康發展注入“活水源泉”。在行業經營不景氣和新冠肺炎疫情影響雙重不利因素下，2021年中心運營收入與2020年相比增長23%，其中非媒體類運營收入實現了“零”的突破、達到200萬元。

王建表示，桓臺縣縣級媒體融合、改革的創新實踐，具有非?，F實的啟示意義與思考價值。首先要緊緊抓住融合發展牛鼻子，關鍵在一個“融”字。其次，要善于運用新技術新模式，將內容優勢轉變為傳播優勢。第三，要充分運用市場化運作模式，為融媒體持續健康發展提供有力保障。